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調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)。

湖南法治報(bào)全媒體記者 陳佳婧

“依法依規(guī) 醫(yī)患滿意”“協(xié)調(diào)醫(yī)患雙方 巧解平安難題”……在眉山市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)（下稱市醫(yī)調(diào)委），這樣的錦旗隨處可見。9月19日上午，“全國(guó)法治（制）媒體川渝采訪行”記者團(tuán)走進(jìn)市醫(yī)調(diào)委，探尋市醫(yī)調(diào)委是如何“解開千千結(jié)”。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“完善社會(huì)治理體系”“健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能”“在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”。今年的國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出，完善基層治理，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)。

近年來(lái)，眉山市傳承發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，深入推進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防和多元化解，探索創(chuàng)新醫(yī)療糾紛預(yù)防化解工作模式，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、各方參與、專業(yè)調(diào)解、司法保障的預(yù)防調(diào)處化解醫(yī)療糾紛的“保調(diào)賠防訴”新機(jī)制，將83%以上的醫(yī)療糾紛就地就近化解，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療糾紛全方位“一站式”預(yù)防化解。

2022年，該創(chuàng)新機(jī)制被最高人民法院評(píng)選為全國(guó)“十大最具創(chuàng)新一站式建設(shè)改革創(chuàng)新成果”，被四川省委深改辦全省推廣。

9月19日上午，記者走進(jìn)市醫(yī)調(diào)委看到，獨(dú)立的調(diào)解室內(nèi)，一名調(diào)解員正和醫(yī)院代表、患者家屬面對(duì)面反復(fù)溝通、協(xié)調(diào)，一同確定事實(shí)、劃分責(zé)任、解決問題。市醫(yī)調(diào)委配備了10名專職調(diào)解員，設(shè)立法官聯(lián)絡(luò)、警務(wù)、評(píng)估、調(diào)解、保險(xiǎn)理賠等功能室，還設(shè)立了巡回法庭，為醫(yī)患雙方提供全方位一站式服務(wù)。

“市醫(yī)調(diào)委的成立正是回應(yīng)群眾解決醫(yī)療糾紛之‘難’，致力在醫(yī)患雙方之間架起一座平等溝通、協(xié)商解決的橋梁。”市醫(yī)調(diào)委主任楊德榮說，當(dāng)醫(yī)療糾紛發(fā)生后，市醫(yī)調(diào)委第一時(shí)間介入，通過引導(dǎo)醫(yī)患雙方進(jìn)入人民調(diào)解渠道，及時(shí)有效將醫(yī)患矛盾從院內(nèi)轉(zhuǎn)到院外。開始調(diào)解后，調(diào)解員會(huì)在3個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查取證，并會(huì)同理賠中心對(duì)調(diào)查材料進(jìn)行分析，形成初步的調(diào)解處理意見。調(diào)解成功達(dá)成協(xié)議后，即進(jìn)入保險(xiǎn)理賠程序。

“這件事能順利地解決，真的要感謝你們?！?023年4月的一天，在與醫(yī)院達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，王某某連連向楊德榮道謝。3月8日，眉山市王某某因手術(shù)出現(xiàn)金屬固定器位置不佳導(dǎo)致患者二次手術(shù)發(fā)生，與醫(yī)院發(fā)生醫(yī)療糾紛。3月24日市醫(yī)調(diào)委組織五方專家進(jìn)行責(zé)任評(píng)估，認(rèn)為醫(yī)院對(duì)患者診療過程承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。評(píng)估結(jié)果出來(lái)后調(diào)解員告知醫(yī)患雙方，醫(yī)患雙方對(duì)評(píng)估意見都非常認(rèn)可，最終此糾紛在4月11日達(dá)成調(diào)解協(xié)議，醫(yī)院一次性賠付患者20000元。

服務(wù)還在加碼。市醫(yī)調(diào)委不斷完善醫(yī)學(xué)專家?guī)旌头▽W(xué)專家?guī)?，為醫(yī)患雙方免費(fèi)進(jìn)行專業(yè)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)解；在仁壽、洪雅兩縣設(shè)立醫(yī)調(diào)分站，各駐守2名專職調(diào)解員；定期組織全市相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)，不斷提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和防范水平，切實(shí)從源頭上防止醫(yī)療糾紛發(fā)生；市醫(yī)調(diào)委還設(shè)立了法官工作站，由市法院和東坡區(qū)法院選派優(yōu)秀法官擔(dān)任聯(lián)絡(luò)法官，為醫(yī)患雙方提供法律咨詢、訴前輔導(dǎo)和糾紛解決方式引導(dǎo)服務(wù)，并對(duì)市醫(yī)調(diào)委開展調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)訴至法院的醫(yī)療糾紛，法院采取委派委托調(diào)解或邀請(qǐng)市醫(yī)調(diào)委參與調(diào)解。

“只進(jìn)一扇門，最多跑一地”高效便捷化解醫(yī)療糾紛的“眉山實(shí)踐”交上了亮眼成績(jī)單。

數(shù)據(jù)顯示，市醫(yī)調(diào)委成立3年來(lái)（截至9月7日），共現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移醫(yī)療糾紛145次，轉(zhuǎn)移成功率100%；接受報(bào)案咨詢606件，登記受理醫(yī)療糾紛274件，調(diào)解成功229件，調(diào)解成功率83.58%，其中涉及患者死亡案件95件。

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)